Desde Buenos Aires...

Hoy se lleva a cabo el 2do Plenario de Políticas Públicas de la Provincia de Buenos Aires. Fui invitada por su principal impulsor, Gabriel Mariotto, Vicegobernador y Presidente del Senado de la Provincia de Buenos Aires. Acepté venir a Argentina porque estoy convencida de que los problemas que padecen los jóvenes no respetan fronteras. El intecambio de opiniones y el debate nos fortalece. La democracia de escucha se aplica de manera fantástica en este tipo de foros, por lo que me interesa llevar de vuelta las experiencias e intentar replicar estos encuentros legisladores-comunidad en la Ciudad de México.

Repensar la forma de gobernar

Es para mi motivo de beneplácito informar que esta semana participaré en el "Segundo Plenario de Políticas Públicas para la Provincia de Buenos Aires", a celebrarse el próximo 28 de febrero en la capital de la República Argentina.  Un espacio donde convergen diversos sectores de la sociedad y que está encaminado a la construcción de nuevos espacios de participación ciudadana.

 

El encuentro tiene diferentes temáticas a abordar: seguridad democrática, educación, ciencia y tecnología, juventud, transporte y obras públicas, gestiones locales, recursos y planificación, entre otras. Cada una esta distribuida en carpas las cuales cuentan con un coordinador quien modera el debate y conduce la discusión.

 

Este tipo de ejercicio resulta atractivo e importante porque coloca en el mismo espacio a funcionarios, académicos, organizaciones y ciudadanos. Es decir, replantea e invita a repensar la forma de gobernar porque amplía significativamente el número de actores que participan de ella.  El rasgo primordial del Plenario radica en que da pie a una agenda de trabajo legislativo; lo que de ahí emana se convierte en política pública.

 

Como vicepresidente de la Comisión de Participación Ciudadana en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, estimo fundamental que podamos aprender y aprehender diferentes medios que nos permitan dotar de mayores herramientas a los capitalinos, de tal suerte que puedan tomar en sus manos los asuntos de la ciudad y desarrollen un sentido de pertenencia mucho más amplio y sustentado en una práctica social verdadera.

 

Les mantendré al tanto. 

En Tetelpan, se unen por sus niños

En agosto del 2012, los padres de familia de la primaria "Juan Escutia" bloquearon en dos ocasiones la Av. Desierto de los Leones; ¿qué podría ser tan fuerte como para motivar a un grupo de 100 personas, que en su mayoría jamás habían participado en alguna manifestación pacífica, para tomar una decisión que sabían no sería bien vista por quienes transitan la vialidad?.. Sus hijos, el amor a sus hijos y el deseo de que reciban educación de calidad en condiciones dignas es motivación suficiente para querer reconstruir el país.

Hoy, los padres de familia de Tetelpan están unidos y se encuentran en el proceso de crear su propia asociación civil, que no sólo les ayudará a mejorar la escuela (y que, a partir del involucramiento de los papás, ha ido mejorando) también toda la Colonia. Estoy convencida, de que con esta dinámica en cada localidad pronto tendremos una mejor ciudad y podremos aspirar al país que deseamos.

Garantizada, atención especial a 890 mil niños hasta de seis años

*Programa anunciado por el GDF está orientado a detener el ciclo de pobreza: legisladora

*Está fincada en dos ejes: alimentación y estimulación temprana, dice Polimnia Sierra

*Acciones recaerán en las secretarías de Salud, Educación, Desarrollo Social y Desarrollo Económico, señala

Ángel Bolaños

Periódico La Jornada
Viernes 15 de febrero de 2013, p. 39

La población del Distrito Federal de 0 a 6 años contará con una ley que garantice el acceso a servicios médicos, desarrollo nutricional, estimulación temprana y prevención, detección, tratamiento y rehabilitación de discapacidades y enfermedades.

La diputada local del PRD Polimnia Romana Sierra Bárcena, integrante de la Comisión de Desarrollo Social de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), informó que en la ciudad de México viven alrededor de 890 mil menores en esa franja de edades, que representan 10 por ciento de su población.

El jefe de Gobierno capitalino, Miguel Ángel Mancera, al presentar las estrategias de su política de desarrollo social Capital Social, el pasado miércoles, anunció un programa de atención especializada dirigido a niñas y niños de 0 a 6 años.

La legisladora explicó que este programa –que ella elaboró y propuso al mandatario capitalino– consiste en dar una atención integral a los menores,orientada a detener el ciclo de pobreza crónica con dos ejes de trabajo: alimentación y estimulación temprana.

Al advertir que es fundamental la participación del gobierno para enfrentar el problema de nula movilidad económica de los niños en condiciones de pobreza, dijo que el siguiente paso será redactar una iniciativa de ley, que presentará en el próximo periodo ordinario de sesiones de la ALDF, para garantizar la aplicación de este programa, que involucra a diferentes dependencias del gobierno. De allí la necesidad de crear los mecanismos de actuación y coordinación interinstititucionales.

Sierra Bárcena, quien formó parte del equipo de seguridad y logística del ex jefe de Gobierno capitalino, Andrés Manuel López Obrador, resaltó que el objetivo central del programa es garantizar, sobre todo en la población en condiciones de mayor vulnerabilidad, la provisión de alimentos nutritivos para propiciar el pleno desarrollo de sus capacidades físicas y neuronales, así como promover la estimulación temprana y educación inicial de los niños en esa etapa de la vida de los menores.

Esto último, resaltó, para ayudar al adecuado desarrollo del sistema nervioso y cognitivo de los niños y prevenir problemas sicomotores, y en su caso detectar, curar y rehabilitar a quienes padezcan algún tipo de alteración motora, déficit sensorial, discapacidad intelectual, trastornos del lenguaje, garantizando su plena inserción en su medio.

Las principales acciones recaerán en las secretarías de Salud, Educación, Desarrollo Económico y Desarrollo Social, como la elaboración de las cartillas de salud con perfil nutricional, vacunación, examen y seguimiento del desarrollo sicomotor, neurológico, evaluaciones antropométricas y diagnósticos visual, auditivo y de lenguaje; la creación de una unidad especialidada en pediatría y un banco especializado que promueva la donación de leche materna; la elaboración del programa de estimulación temprana y la capacitación y certificación del personal especializado en esta materia y en sicopedagogía de 0 a 6 años; la creación de centros de atención infantil alimentaria y un sistema de abasto a bajo costo aprovechando la infraestructura de comedores comunitarios, y la integración de brigadas de atención multidisciplinario con sicólogos, trabajadores sociales y pedriatras, entre otras.

La mejor forma de disminuir la desigualdad es atender a la primera infancia: Mancera

México, D.F., 14 de febrero de 2013

Boletín 001/feb/2013

• La mejor forma de disminuir la desigualdad es atender a la primera infancia
• Es alentador que el GDF atendiera mi iniciativa de enfocar toda un política en la niñez entre 0 y 6 años

Para la diputada Polimnia Romana Sierra Bárcena es un signo alentador y significativo la política de atención a la niñez entre 0 y seis años anunciada el día de ayer por el gobierno capitalino, toda vez que constituye una de sus principales preocupaciones y uno de sus objetivos en su labor como política, “no es nuevo, había buscado y tocado puertas para que nuestra propuesta en materia de atención a la primera infancia fuera recibida y puesta en marcha; hoy es una realidad”.

La integrante de la bancada del Partido de la Revolución Democrática en la VI Legislatura, enfatizó que uno de los ejes estratégicos de la propuesta es disminuir la creciente desigualdad manifiesta y construir las condiciones de desarrollo propicias para que los niños adquieran y capitalicen todo el potencial tanto neuronal como físico que únicamente se consigue en los primeros años de vida.

A decir de la legisladora, la importancia de cuidar y garantizar a cada infante la atención pronta y adecuada en materia de nutricional, psicomotriz, antropométrica sistemática, visual, auditiva, de lenguaje, radica en pensar el desarrollo a mediano y largo plazo. Además, resaltó que otro de los ejes en la propuesta que hace unos días entregara en propia mano al jefe de gobierno está enfocado en la movilidad económica: “Actualmente los niños pobres  están condenados a ser pobres siempre si el Estado no hace algo”.

Finalmente, Sierra Bárcena dijo que continuará trabajando de cerca con el gobierno central toda vez que se trata de un proceso de planeación de índole social en el cual ella tiene listas ya las reformas en materia de tal suerte que se avance en dos vías, en su caso, la legislativa. 

Política social de 0 a 6

La pobreza y la desnutrición infantil parecen estarse trasladando gradualmente del medio rural a las zonas urbanas, pues el número de personas pobres y desnutridas aumenta con mayor rapidez en las ciudades (Estado Mundial de la Infancia en 2012; Informe Unicef).

La pobreza entre la población rural de México es del 65 por ciento (17 millones de personas), mientras que en las ciudades representa el 30 por ciento. Aunque el porcentaje es menor, el número de habitantes es de 35 millones.
Sumando el porcentaje de estas categorías, tenemos que el 69.5 por ciento de los capitalinos sufre o está en riesgo de sufrir pobreza.

Estudios mundiales sobre el fenómeno concluyen que para terminar con la pobreza crónica un gobierno debe destinar del total de sus ingresos*, un porcentaje directamente proporcional a su número de pobres, colocando especial énfasis en una política social intensiva de apoyo a niños y niñas entre 0 y 6 años.

La pobreza no es un asunto transitorio. En el país ¿cuánto del gasto social está orientado a combatir la pobreza de acuerdo al coeficiente de Gini, es decir, que realmente permita a una familia superarla? Actualmente la movilidad económica de los niños pobres es nula: están condenados a ser pobres siempre si el Estado no hace algo, y si consideramos las recomendaciones expuestas arriba, ninguna de las políticas presentadas recientemente por el Gobierno Federal se plantea eso.

Ante ello se propone la implementación inmediata de una política social transversal e integral orientada a niños y niñas entre 0 y 6 años de edad a fin de detener y superar el ciclo de pobreza crónica en el Distrito Federal bajo dos ejes de trabajo: alimentario y de estimulación temprana.

El binomio nutrición y estimulación adecuada es fundamental. De acuerdo a la Organización Panamericana de la Salud, la etapa en la cual debe priorizarse la atención para el desarrollo de las personas a fin de potenciar sus habilidades es la de 0 a 6 años, cuando se conforma el sistema nervioso: "Un desarrollo infantil pleno sentará las bases para la formación de un sujeto con todo su potencial y posibilidades de volverse un ciudadano con mayor poder de resolución. Él mismo será capaz de enfrentar las adversidades que la vida le presente, contribuyendo a reducir las disparidades sociales y económicas dentro de la sociedad".

Fundamentos legales

En consonancia con el marco normativo internacional de derechos humanos, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en el párrafo tercero del artículo 4, "toda persona tiene derecho a la alimentación, nutritiva, suficiente y de calidad, así como el deber jurídico del Estado para garantizar este derecho".

La Ley de los Derechos de las Niñas y los Niños en el Distrito Federal en sus artículos 2, 3, 4, 5, 9, 12, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 27, 30, 31 y 33; además de la Ley de Derechos Humanos del Distrito Federal

La alimentación como derecho humano en la Ciudad de México la establece el artículo 2 de la Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional para el Distrito Federal, que señala como objeto del ordenamiento "una política del Gobierno del Distrito Federal para lograr y mantener la seguridad alimentaria y nutricional que garantice el derecho humano a la alimentación y la adecuada nutrición de toda la ciudadanía de manera sustentable".

El artículo 75 de la Ley de Salud del Distrito Federal señala que los problemas de salud relacionados con la alimentación tienen carácter prioritario para el Gobierno del Distrito Federal, el cual está obligado a propiciar, coordinar y supervisar la participación de los sectores público, social y privado en el diseño, ejecución y evaluación del Programa del Distrito Federal en relación con los problemas alimenticios.

Objetivo General:

Establecer un sistema de protección integral a la niñez mediante acciones y servicios de carácter universal, focalizando apoyos especiales a aquellos con mayor grado de vulnerabilidad, que permita dar acceso a alimentos, servicios de salud y educación inicial que promuevan el mejor desarrollo de los niños y niñas de la ciudad de México.

Objetivos particulares:

1) Promover la movilidad intergeneracional como medida cuantificable de igualdad de oportunidades que permita superar la pobreza crónica y la reproducción de la misma, al garantizar el acceso a alimentos nutritivos y saludables, así como promover la estimulación temprana en niños y niñas de 0 a 6 años, a fin de que conformen adecuadamente su sistema nervioso y consigan el máximo de conexiones neuronales que le permitan un desarrollo óptimo.

2) Dar acceso a los servicios médicos necesarios para la prevención, tratamiento, atención y rehabilitación de discapacidades y enfermedades que incidan en el desarrollo de niños y niñas del 0 a 6 años.

3) Acompañar y dar seguimiento personalizado a la trayectoria de desarrollo de los niños desde el primer control de gestación hasta los 6 años de edad, desde un enfoque multidimensional e interdisciplinario, considerando aspectos biológicos, físicos, psíquicos, económicos y sociales.

4) De acuerdo a sus atribuciones, facultades y presupuesto, articular de manera interinstitucional, transversal, concreta y coordinada las iniciativas, programas y acciones de las diversas dependencias y entidades del Gobierno del Distrito Federal para aplicar la política de apoyo integral al desarrollo de los niños.

Entidades responsables que deberán conjuntar sus esfuerzos para la realización de los objetivos del programa: Sedeso; Salud; Educación; Sedeco; Protección Civil; Cultura; Ciencia y Tecnología; Seguridad Pública; Procuraduría; Movilidad, Transporte y Vialidad; Obras y Servicios, Medio Ambiente; Consejería Jurídica; Sederec y el DIF.

Metas físicas

El programa pretende atender un universo aproximado de 880,770, niños y niñas en edad de 0 a 6 años que viven en el Distrito Federal (fuente INEGI) y de manera particular los sectores social y económicamente más vulnerables en el Distrito Federal.

"Ángeles de la ciudad", la posibilidad de un futuro mejor"

 

Un aspecto fundamental en los gobiernos de izquierda es la capacidad de llevar a cabo un proceso de planeación de índole social, en lugar de únicamente administrar a nivel cuasi empresarial las necesidades que las diferentes coyunturas plantean.

 

Por ello es motivo de gusto la reunión que este lunes celebramos el secretario de Gobierno, el cuerpo técnico y capitán del equipo "Ángeles de la ciudad" y una servidora con el objetivo de poder vincular con la labor del Estado, y dar respuesta, las necesidades de los más de 40 chicos que integran las filas del club.

 

Los jóvenes futbolistas requieren muchas cosas: material de entrenamiento, canchas en buen estado, uniformes, alimentación adecuada, incentivos extra cancha -todos estudian-. Contribuir a mejorar las condiciones en que se desarrolla la práctica deportiva, en este caso el futbol, es únicamente el inicio.

 

Entusiasma la iniciativa del gobierno de la ciudad por intervenir de inmediato y plantear en el mediano plazo el seguimiento de estos futbolistas. Aunado a lo anterior, observo con beneplácito que existe una enorme disposición de todos los involucrados por contribuir, cada uno desde su ámbito, a reconstruir el tejido social mediante la mejor política de prevención de adicciones: el deporte.

 

Los mantendré al tanto por este y otros medios la situación de nuestros queridos "Ángeles de la ciudad". 

Universidades Norteamericanas

En 1924 Richard Lansing, Secretario de Estado de Woodrow Wilson, consideraba que México era un país fácil de dominar porque bastaba controlar a un solo hombre: el presidente. En vista de que intentar colocar en esa posición  a un ciudadano estadounidense podía llevar a la guerra, concibió una opción a más largo plazo:

Debemos abrir a jóvenes ambiciosos las puertas de nuestras universidades y hacer el esfuerzo de educarlos en el modo de vida estadounidense, en nuestros valores y en el respeto al liderazgo de Estados Unidos. México necesitará de administradores competentes. Con el tiempo, esos jóvenes llegarán a ocupar cargos importantes y eventualmente se adueñarán de la presidencia. Sin necesidad de que Estados Unidos gaste un centavo o dispare un tiro, harán lo que queramos. Y lo harán mejor y más radicalmente que nosotros.

 

¿Qué pasa en el Batán?

Durante mis recorridos por Álvaro Obregón he encontrado todo tipo de necesidades y carencias; naturales, puede pensarse, en una ciudad tan grande y demandante como lo es el Distrito Federal, sin embargo la peculiaridad en el Batán es que su calidad de vida se está deteriorando porque alguien olvidó que no se puede progresar si se avanza pisoteando los derechos ajenos.

Claro, la gente que trabaja y reside en Santa Fe aspira (como todos) a una mejor vida, por tal motivo se construyeron vialidades como el puente de Av. de los Poetas o los enormes edificios habitacionales a su costado, pero no hay razón para que en esa búsqueda se deba violentar el hogar de otro ser humano.

http://www.jornada.unam.mx/2013/02/10/capital/031n1cap

Por eso el diputado Fernando Zárate y yo queremos atender las urgencias de esta colonia, construir una malla que evite la caida de objetos desde el puente hacia las casas y sus habitantes, mejorar la iluminación y recuperar la zona federal (ahora ocupada por particulares) en favor de la comunidad, en resumen: apoyar a los vecinos en su reclamo porque se respeten su derechos.

Reunión de trabajo Seduvi

 

De un tiempo a la fecha, parte del paisaje cotidiano en la capital del país está compuesto por las construcciones encaminadas a erigir importantes desarrollos inmobiliarios. Proyectos empresariales que, al margen de modificar la vista, generan diversas reacciones en los sectores de la sociedad los cuales por un lado se ven beneficiados y por otro afectados. Empresas particulares, tal y como lo dicta su razón de ser, buscan maximizar sus ganancias a partir del aprovechamiento de todo aquello que esté a su alcance. Vecinos que sin tener certeza respecto a las atribuciones de los distintos órdenes de gobierno, despiertan con una novedad: al lado de sus hogares se levanta un edificio de 5, 10, 20 y hasta 30 niveles. No, no es un asunto menor.

 

Las inconformidades por parte de los ciudadanos van en aumento. Como representante popular me han llegado decenas de casos urgentes, vecinos que solicitan orientación respecto a cuáles son sus herramientas para defender su patrimonio. De tal suerte que este viernes 8 de febrero acudí a la reunión celebrada entre la Seduvi y la ALDF donde se discutiría el Programa General de Desarrollo Urbano (PGDU).

 

Estimo pertinente por este medio informar que escuché con atención todas las propuestas ahí vertidas. En un folleto, la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda explicó algunos de los que llamó "ejes"; en otra hoja ahondaron respecto a qué significa "CONDUSE". El Consejo para el Desarrollo Urbano Sustentable es un "órgano permanente de participación plural de los sectores público, social, académico, gremial, empresarial, entre otros.". Ahí mismo aparece la que consideran su visión de ciudad y cómo movimientos sociales y organizaciones no gubernamentales pueden participar únicamente con voz y sin derecho a voto en el organigrama de dicha instancia.

En mi labor de legisladora tomaré acciones específicas para representar el sentir de los comités ciudadanos y todos aquellos afectados por las acciones inmobiliarias particulares. Corresponde a quienes formamos parte del gobierno de izquierda, modelo a nivel nacional, atender a una de las máximas de la ideología que nos puso en el cargo que con tanto orgullo ostentamos el día de hoy: defender el interés popular y disminuir las desigualdades. 

Reformas a la Ley de Participación Ciudadana

 

Como parte de los trabajos de la Comisión de Participación Ciudadana, instancia de la cual soy vicepresidente, hemos celebrado mesas de análisis y discusión en conjunto con los consejos ciudadanos delegacionales. Lo anterior encausado a la realización del foro que tiene por objetivo provocar una discusión plural, horizontal e incluyente encaminada a reformar la actual norma.

 

Al tratarse de un asunto de vital importancia para el futuro tanto inmediato como a  mediano y largo plazo de la capital, es fundamental involucrar a la mayor cantidad de ciudadanos posible. Cuando en sociedades como la nuestra la participación se convierte en una forma de concebir las relaciones sociales impulsada desde el gobierno, se incrementa la gobernanza democrática y se puede dar atención y solución a las problemáticas con un sistema de toma de decisiones ejercido por los protagonistas cotidianos. Es decir, buscamos construir verdaderos sujetos de la historia.

 

De tal suerte que los convoco, vecinos del Distrito XXV, a participar en este importante evento, los invito a tomar en sus manos los asuntos de su colonia, exponer sus posturas, defenderlas y contribuir significativamente en el perfeccionamiento del entramado institucional, el cual es inservible si no se alimenta de nuestra su fuerza, su poder, el poder de la comunidad.